Il Ministro della Difesa russo Sergei Shoigu e il Ministro delle Infrastrutture ucraino Oleksandr Kubrakov hanno firmato accordi separati ma identici con funzionari delle Nazioni Unite e della Turchia per la riapertura delle vie di comunicazione bloccate sul Mar Nero.
I funzionari ucraini hanno dichiarato di non voler apporre il proprio nome sullo stesso documento dei russi a causa dell’invasione russa che dura ormai da cinque mesi.
«L’Ucraina non firma alcun documento con la Russia. Firmeremo un accordo con la Turchia e le Nazioni Unite», ha scritto su Twitter l’assistente presidenziale Mykhaylo Podolyak, aggiungendo che la Russia avrebbe firmato un accordo separato “speculare”.
Ha promesso una “risposta militare” ucraina a qualsiasi “provocazione” da parte della Russia e ha affermato che le navi e i rappresentanti di Mosca non saranno ammessi nei porti ucraini utilizzati per le esportazioni di grano.
Ecco alcuni dei punti principali che si prevede siano stati inclusi nell’accordo:
Comando e controllo congiunto
Verrà istituito un centro di comando e controllo congiunto a Istanbul per supervisionare il regolare svolgimento delle operazioni e risolvere le controversie.
Vi parteciperanno le due parti in conflitto e funzionari della Turchia e delle Nazioni Unite.
I funzionari occidentali ritengono che l’allestimento del centro richiederà dalle tre alle quattro settimane. Ciò significa che le esportazioni di grano potrebbero rimanere rallentate fino alla seconda metà di agosto.
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L’ubicazione del centro di controllo a Istanbul è un cenno alla posizione strategica della Turchia e al ruolo chiave del Presidente Recep Tayyip Erdogan nella risoluzione della controversia.
Ispezioni
Le ispezioni delle navi sono rimaste una delle parti più complesse e politicamente cariche d’importanza dell’accordo.
Sono state posate delle mine nelle aree intorno ai principali porti ucraini del Mar Nero con l’obiettivo di scongiurare un temuto assalto anfibio russo.
L’Ucraina si rifiuta di permettere ai funzionari russi di salire a bordo delle sue navi per verificare l’eventuale presenza di armi quando le navi tornano in porto.
Funzionari occidentali hanno dichiarato che le quattro parti (Russia, Ucraina, Turchia e Nazioni Unite) hanno concordato che le ispezioni delle navi, richieste dalla Russia, sarebbero troppo difficili da condurre in mare aperto.
Le quattro parti avrebbero invece supervisionato le navi in uno dei porti turchi sulla via del ritorno in Ucraina, probabilmente Istanbul.
Non è ancora chiaro chi sarà autorizzato a salire a bordo delle navi ucraine.
Passaggio sicuro
Secondo i funzionari, si è deciso che lo sminamento dell’area sarebbe stato troppo lungo per alleviare la minaccia di fame che si diffonde in alcune delle zone più povere del mondo.
Secondo funzionari occidentali, l’accordo garantisce che gli ucraini pilotino le proprie navi lungo rotte sicure o “corridoi” che evitino i campi minati.
Le navi ucraine condurranno le navi di grano dentro e fuori le acque territoriali ucraine.
Entrambe le parti si sono impegnate a non attaccare le navi in entrata o in uscita.
Anche questo punto è stato controverso: l’Ucraina ha avvertito che non si fida delle promesse russe perché queste sono state ripetutamente disattese nel corso della guerra.
Il grano russo
L’accordo ha rischiato di saltare quando il Presidente russo Vladimir Putin ha annunciato questa settimana che si aspettava che anche il grano del suo Paese fosse coperto dall’accordo.
La Russia è stata colpita da ondate di sanzioni sulle sue compagnie di navigazione e sui prodotti agricoli come i fertilizzanti.
La settimana scorsa il Tesoro statunitense ha rilasciato un chiarimento, affermando che i fertilizzanti e i “prodotti agricoli” russi non erano soggetti a restrizioni commerciali.
In una precedente dichiarazione del 24 giugno, l’UE ha affermato che “i prodotti agricoli russi non sono oggetto delle sanzioni dell’UE”.
Le Nazioni Unite e la Russia devono firmare a Istanbul un memorandum d’intesa separato il quale garantisce che il grano e i fertilizzanti non possono essere colpiti direttamente o indirettamente dalle sanzioni.
120 giorni
L’accordo dovrebbe essere firmato nel sontuoso Palazzo Dolmabahce di Istanbul alla presenza del Presidente turco Recep Tayyip Erdogan e del Segretario Generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres.
Le parti in conflitto dovrebbero essere rappresentate dal Ministro della Difesa russo Sergei Shoigu e da quello ucraino Oleksandr Kubrakov.
L’accordo è valido per 120 giorni e può essere rinnovato automaticamente senza ulteriori negoziati.
Riguarda i porti ucraini sul Mar Nero di Odessa e di due località limitrofe.
I funzionari ritengono che 120 giorni dovrebbero essere sufficienti per smaltire un arretrato di 25 milioni di tonnellate di grano e altri cereali bloccati nei porti ucraini.
Redazione + agenzie
